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2018年乐赢国际市《当局事情陈诉》

当局事情陈诉

——2018年1月13日在乐赢国际市第十七届人民代表大会第二次集会上

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市长 何益军

列位代表:

如今,我代表市人民当局向大会陈诉事情,请予审议,并请市政协委员和其他列席职员提出意见。

2017年事情回首

已往的一年,我们在市委果准确向导下,在市人大、市政协的监视支持下,一直对峙稳中求进总基调,自发践行新生长理念,踏实推进革新生长稳固各项事情,完成了本届当局精良残局。

一年来,我们百折不挠突动身展主题,综合气力连续加强。“四个千亿”目的片面完成,估计完成地域消费总值1038亿元、增长8.5%,产业应税贩卖1133亿元、增长20.2%,办事业应税贩卖1030亿元、增长35.5%,修建业施工总产值1074亿元、增长15.3%。完成一样平常大众预算支出71.3亿元、同口径增长6.1%,税占比80.7%。当代农业稳步生长。粮食消费再获歉收。“6+1”财产布局连续优化。项目农业投入30亿元,高尺度农田、过度范围谋划面积占比辨别达73%、48.5%。新增省级农业龙头企业1家、树模家庭农场5家、“三品”31个。乐赢国际黄酒获批国度天文标记掩护产物。创成省粮食消费全程机器化树模市。产业经济稳中提质。完陈规模产业产值2259亿元、增长11.9%。净增范围企业57家、亿元企业40家。六大财产应税贩卖片面增长,占范围产业比重达83.3%。力星钢球、神马电力、九改革材、华东液压在细分产物市场占据率海内第一,入围省制造业单项冠军培养企业,此中力星钢球入围天下制造业单项冠军树模企业。如高高压、万达轴承获批省科技小巨人企业。修建业克难奋进。行业地区性金融危害有用化解。获鲁班奖1项、国优奖2项。中如建工提升特级资质。六建、江中、标龙等领军企业承揽超高层修建数目、施工条约额增长敏捷,多元化谋划获得显着希望。办事业量质齐升。五大行业业务支出增长32%,办事业税收42.5亿元。新增范围以上企业26家。社会消耗品批发总额376亿元、增长10%。国度全域旅游树模区创立有序推进。创成省四星级墟落旅游区1家、三星级5家。旅游综合支出137亿元、增长16%。各项存款余额1255亿元,存款余额773亿元,制造业存款余额占比15.8%。引进金融机构2家。荣威国际在港交所乐成上市,乐赢国际农商行、皋液重工在“新三板”挂牌。经济运转监测失掉增强,统计办理体制革新不停深化,综合性底子性作用充实发扬,GDP增量、增幅和两个支出增幅居南通第一。

一年来,我们竭尽全力加速创新转型,财产布局越发优化。项目设置装备摆设加速推进。牢牢捉住项目设置装备摆设这个“牛鼻子”,整年新开工亿元以上财产项目186个、完成投资188亿元,此中10亿元以上项目19个,省级庞大项目、南通“双百工程”辨别完成投资41亿元、147亿元。牢固资产投资600亿元、增长10%。技改投入216亿元、增长7.5%,占范围产业投入68.5%。新增国度两化交融办理贯标试点企业2家、省智能车间3家。项目设置装备摆设稽核一直处于南通前线,在整年项目设置装备摆设比赛13项焦点目标中,产业累计投资额和重特大项目、产业项目、前20刚强目数等6项目标居南通第一。在南通“四个片面”抓落实、“两聚一高”争斥候7次月度评价中,5次得到第一,生长质量连续提拔。乐赢国际港产业园区在南通省级园区庞大财产项目设置装备摆设稽核中位居第一。创新驱动本领加强。高新技能财产、新兴财产产值辨别增长22.7%、24%。新认定高新技能企业58家。全社会研发投入占GDP比重2.59%。万人创造专利拥有量20.5件,新增PCT国际专利74个、省级各种企业技能创新平台8个。新增国度“千人方案”10人、自主造就1人。梦百合获省专利项目金奖。神马电力获国度科技前进特等奖,汤臣汽配获南通科技前进一等奖。星球石墨、百川化工、包装食品机器等企业主导订定并公布国度尺度2个、行业尺度3个,建立天下转动轴承标委会转动体分委会。特征园区支持无力。获批国度火把新动力汽车特征财产基地、省特高压输变电配备科技财产园、省纺织打扮财产基地。乐赢国际港当代综合物流园获评省级树模物流园区,软件园获批省级消费性办事业集聚树模区。

一年来,我们蹄疾步稳深化革新开放,生长生机不停迸发。综合革新历程加速。提供侧布局性革新连续推进,镌汰钢铁落伍产能80万吨,房地产去库存周期降至4个月,制造业企业间接融资9.2亿元,经过减费降税等步伐低落企业本钱11.3亿元。“互联网+政务办事”“不晤面审批(办事)”革新加速推进,完成“3550”目的。有序推进下层政务公然尺度化范例化等国度级试点。地皮节省集约使用结果明显,获国度、省嘉奖方案目标1500亩。乐成包办省领土资源一样平常执法羁系事情现场会。对外开放越发深化。新批外资项目42个,此中3000万美元以上项目18个。现实到账外资3.8亿美元。收支口总额30.8亿美元、增长19%,此中出口24.3亿美元。新增办事外包企业165家,完成办事外包实行额3.8亿美元、增长39%,此中离岸外包5974万美元、增长38.4%。境外投资6951万美元。外谋划业额3.2亿美元。平台功效不停提拔。高新区与CSIP互助片面深化,开源空间正式运转。新守旧内贸集装箱中转航路4条。集装箱吞吐量打破15万标箱,完成比年翻番。完成口岸吞吐量5562万吨、增长11%。海事、海关、国检、边检等港口检验单元高效运转。

一年来,我们始终如一强化统筹和谐,城乡面目显着改进。都会设置装备摆设连续推进。都会总规修编获省当局答应,综合交通、都会水系等专项计划体例完成,新城功效提拔计划结果得以使用。中央城区完成底子办法投入10亿元,新建改革门路12条,铺设雨污管网6.5公里,建成小游园4个,新增绿地60公顷。完成茅雉河一期、龙游河二期和浮图河底子工程。都会搬家27.7万平方米,老少区改革21万平方米。出让地皮420亩。商品房贩卖185万平方米、增长54%。完成都会情况综合整治“931”项目41个,创成省物业树模项目1个。获批中国人居情况奖、国度节水型都会、中国绿色生长良好都会。交通设置装备摆设稳步生长。完成交通投入10亿元。高铁南站乐成获批,通皋小道开工设置装备摆设,完成宁启铁路乐赢国际段绿化工程。成为省屯子公路“建养一体化”试点市。镇村设置装备摆设步调加速。城镇化率达58.5%。完成9个镇总规修编。新改建农路100公里、农桥20座,疏通整治河流395条,新增造林1.6万亩,改革屯子危房100户,铺设燃气管道60公里。地皮承包谋划权确权注销颁证基本完成。累计发放“两权”抵押存款1.1亿元,居南通第一。搬经镇当选天下特征小镇,如城街道3个乡村成为省特征故乡墟落试点,城北街道平园池村获天下优美墟落百佳典范奖。

一年来,我们攻坚克难推进生态管理,情况质量日趋恶化。综合整治强力推进。踏实展开“263”专项举措,积极推退化工企业“四个一批”专项整治,关停化工消费企业42家;安稳有序展开禁养区养殖场(户)封闭事情,封闭撤除5101家、182万平方米;取缔封闭不达标砖瓦消费企业45家、沿江合法船埠27座。片面落实“河长制”“断面长制”,与光洪流务互助展开全域水情况管理,完玉成流域河流净化源核对,整治黑臭河流161条。完成19家镇级污水处置惩罚厂工艺和管网评价。在南通率先体例泥土净化防治方案。羁系力度不停加大。实行跨行政地区重点河道接壤断面水质“双向赔偿”机制。探究创建生态情况掩护配合羁系、法律掩护、执法监视三大机制。连结铁腕治污高压态势,化解突出情况题目122件。节能减排结果明显。14家企业经过干净消费考核,万元GDP能耗降幅和重要净化物减排完成省下达目的使命。氛围质量精良率74.1%、进步1.8个百分点。11个“水十条”稽核断面优于Ⅲ类水质比例为54.5%,会合式饮用水水源地水质达标率100%,内河地表水重要净化物超标浓度显着降落、水质改进幅度20%以上。

一年来,我们费尽心机聚焦民生改进,幸福指数渐渐攀升。富民增收获得实效。出台富民增收政策25条。新增城镇失业8526人、创业2918人,屯子休息力转移4581人。“朝霞举措”累计完成“5060”职员再失业10.6万人。58%的新一轮建档立卡低支出生齿完成脱贫。在南通率先实行康健扶贫工程。估计城乡住民人均可支配支出39700元、18400元,辨别增长8.5%、9%。保证体系不停美满。城乡住民医保整归并轨。职工“五险”完成静态全笼罩。城乡低保、屯子“五保”尺度稳步进步,被征地农夫即征即保,残疾人两项补贴落实到位,职工基本照护险启动实行。“五道医疗保证线”不停美满。获天下老龄体系先辈团体。社会奇迹片面生长。教诲当代化树模区综合监测得分全省抢先。平凡高考万人本科上线率南通第一,职教对口高考本科上线人数占全省1/7。建成幼儿园3所。村卫生室私有化率100%。经过天下下层西医药事情先辈单元复审。乐成包办第20届亚洲宿将田径锦标赛,南通支云跻身中乙足球南北区交织赛。获天下群众体育先辈单元。下层综合性文明办事中央建成率80%。估计文明财产增长值占GDP比重5.3%,连结南通第一。15件民生实事较好完成(见附件一)。

一年来,我们坚韧不拔创新管理方法,文明水平明显提拔。精力文明设置装备摆设踏实推进。举全市之力、融全民之智,创玉成国文明都会。乐赢国际产业园区获评天下文明单元,江安周庄获评天下文明村。爱心都会品牌效应连续缩小,书香乐赢国际设置装备摆设结果明显。旧事媒体和网络言论不停开释正能量。民主法治设置装备摆设不停增强。深化实行“七五”普法,建立天下首家“法暖薄暮”老年人权柄法律保证事情站,执法救济尺度化设置装备摆设被列为省级试点。村规民约作用充实发扬,城乡社区“微自治”获得实效。社会管理程度日益进步。平面化治安防控体系越发美满,圆满完成庞大运动和敏感时点的安保维稳事情。交通办理办事中央投入运转。“阳光信访”体系深度运用,市长公然德律风办结率99%。社会抵牾和宁静隐患大排查大整治举措踏实展开,安监、消防团结执法常态化,宁静消费下层底子进一步夯实,消费宁静变乱起数和殒命人数完成“双降落”,宁静消费情势总体稳固,民众宁静感达97%。

已往的一年,我们深化推进“两学一做”学习教诲常态化制度化,仔细落实党风廉政设置装备摆设责任制,刚强支持执纪执法构造严峻查处违纪守法案件。对峙依法行政,美满庞大行政决议计划步伐,增强行政监察和审计监视,强化行政问责,政流行风连续向好。自动向人大、政协报告请示经济社会生长环境,自发担当人大及其常委会执法监视、事情监视和政协民主监视。管理人大代表发起322件、政协委员提案411件,代表、委员得意和基本得意率辨别为99.7%、100%。别的,物价、人防、景象、应急、信息公然等事情不停增强。大众资源办理、当局投资项目设置装备摆设、构造事件办理进一步范例。积极支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、残联、文联、工商联、社科联等群团构造发扬作用。民族宗教、外事侨务、对台事件、老龄、慈悲、档案、中央志、红十字会、老区设置装备摆设、体贴下一代、历史文明研讨、老科协、老年体协等事情获得新前进。国防发动、征兵、双拥等事情结果明显。

列位代表,回首一年的事情,获得的结果令人欣喜,积聚的履历值得铭刻。我们深入领会到:只要牢记任务、同心专心为民,牢牢依赖群众,才气爬坡过坎、共建共享。2017年,“四个千亿”目的片面完成,“六大指挥部”高效运转。这得益于我们一直把满意人民日益增长的优美生存必要作为不懈寻求,连合和领导全市人民积极投身稳增长、促革新、调布局、优生态、惠民生、防危害各项事情,群众幸福感、得意度全方位提拔。只要咬定目的、久久为功,凝结众智众力,才气不负众望、搏斗以成。2017年,我们乐成得到中国人居情况奖殊荣,创成苏中苏北首个县级天下文明都会,获批高铁南站。这得益于我们鼎力大举弘扬“治沙精力”,孜孜以求、挑衅极限,霸占一座又一座营垒,把“不行能”变为“大概”。只要勇立潮头、敢为人先,努力改造求变,才气打破制约、创始场合排场。2017年,我们狠抓县域大众管理革新,探究创建生态情况掩护三大机制,创立天下下层尺度化革新创新先行区,县域管理的突出短板和制约要素渐渐排除。这得益于我们勇于刀刃向内、勇于除旧更新,运用体系化理念、集成式头脑,确切推进当局本身革新。只要落实无方、实行无力,大兴实干之风,才气把优美愿景变为生动实际。2017年,我们对峙“项目为王”,创新创建三大财产协同中央,乐成举行第二届国际燃料电池汽车大会、“一带一起”软件行乐赢国际峰会,在南通“四个片面”抓落实、“两聚一高”争斥候稽核中连续连结抢先。这得益于我们一直牢记勤奋务虚的生长继承,以连合凝结协力,以实干应对挑衅,尽力提拔当局效能,营建了做事创业、刻意朝上进步的精良气氛。在此,我谨代表市人民当局,向全市人民,向人大代表、政协委员和离退休老同道,向驻如队伍、武警官兵,向体贴和支持乐赢国际生长的社会各界人士,致以衷心的谢谢和高贵的敬意!

列位代表,面临新情势、新使命、新要求,我们苏醒地看到,事情中还存在一些短板和不敷:一是经济社会生长还不屈衡、不充实,总量、均量、质量有待提拔,财产布局总体处于中低端,旗舰型、龙头型企业未几,科创体系仍不健全,创新驱动本领不强,城镇化程度绝对偏低。二是比较省定尺度,高程度小康社会设置装备摆设存在不少弱项,人均地域消费总值、城乡住民可支配支出等目标还低于全省均匀程度;大众办事有用笼罩面不广、提供不平衡。三是生态情况管理使命困难,水情况整治任重道远,群众对身边的突出情况题目反应比力猛烈。四是当局本身设置装备摆设还需增强,少少数干部作风不实、缺乏继承。题目地点便是高兴所向,对付这些题目,我们将用生长的措施、创新的本领、无力的步伐、长期的韧劲,确切加以办理。

落实高质量生长要求,尽力推进2018年各项事情

2018年是贯彻党的十九大精力的残局之年,是革新开放40周年,是决胜高程度片面建成小康社会、实行“十三五”计划承先启后的要害一年。站在设置装备摆设新期间“强富美高”魅力乐赢国际的出发点上,我们无比欣喜地感触,乐赢国际生机迸发、远景优美,生长的又一个春天曾经离开!新的一年,我们将正确驾驭乐赢国际生长的“形”与“势”。随着长三角一体化、上海多数市圈、省“1+3”重点功效区等多重战略机会叠加,依托“陆海江黄金交汇点、沪苏通高铁桥头堡”区位上风,以及精良的财产底子、美满的功效平台、高效的政务办事,乐赢国际作为上海多数市北翼扬子江都会群江海联动、跨江交融的紧张流派节点,正处在新期间生长的“风口”上。新的一年,我们将迷信策划乐赢国际生长的“计”与“策”。谱写高程度片面建成小康社会乐赢国际新篇章,必需围绕“以新动力和新动力汽车为主导的财产化绿色智造基地、以软件及信息财产为特征的创意创业青年友爱都会、当代文明和历史文明交相照映的长命养生福地”的定位,对峙走创新生长、集聚生长、特征生长之路,完成资源效益最优化,进步地区焦点竞争力。新的一年,我们将片面提拔乐赢国际生长的“量”与“质”。百折不挠贯彻新生长理念,以推进高质量生长、提拔黎民得到感为导向,推进质质变革、服从厘革、动力厘革,厚植生长上风、加强生长动力,着力在转型晋级、彰显特征上下光阴,促进速率、质量和效益相同一,完成总量、均量、质量“三量齐升”。

2018年当局事情的引导头脑是:片面贯彻党的十九大精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,仔细落实总布告观察江苏紧张发言要求和中间经济事情集会、屯子事情集会精力,根据省、南通和市委全会事情摆设,紧扣社会重要抵牾变革,统筹推进“五位一体”总体结构、和谐推进“四个片面”战略结构,做好稳增长、促革新、调布局、惠民生、优生态、防危害各项事情,以“六大指挥部”为抓手,鼎力大举实行先辈制造业与当代办事业“双轮驱动”战略,重点推进财产、都会、交通转型晋级,打造创新、革新、开放动力引擎,努力生态质量、大众管理、民生福祉改进提拔,打好“三大攻坚战”,推进“两聚一高”新理论,推进高程度片面建成小康社会各项事情获得更猛进展。

2018年全市经济社会生长重要预期目的是:地域消费总值增长8%,一样平常大众预算支出完成72亿元,全社会研发投入占比进步到2.6%,牢固资产投资增长8%以上,社会消耗品批发总额增长10%左右,收支口总额增长6%,城镇注销赋闲率控制在3%以内,城乡住民人均可支配支出辨别增长8.5%、8.8%,节能减排完成下级下达目的使命,大气、水情况质量连续改进。

根据上述要求,本年重点抓好以下七个方面事情:

一、对峙稳中求进总基调,以项目设置装备摆设为抓手,努力推进经济行稳致远。紧扣高质量生长新要求,突出特征生长,大抓项目、抓大项目,不停加强经济创新力和竞争力。

狠抓招商选资。精准反击“盯”项目。梳理并锁定与我市财产生长符合度高的天下名企、大型央企和气力民企,加速引进一批科技含量高、资源斲丧少、生长远景好、财税孝敬大的优质项目。树立全域特征财产招商理念,主攻一批强链补链项目,加速新动力和新动力汽车、软件及电子信息财产集聚。充实使用现有财产底子和资源天禀,围绕军民交融、生命康健、新质料等范畴,引进并储藏一批战略性新兴财产项目。优化方法“招”项目。增强招商专业化、地区化的和谐共进,依托三大财产协同中央和板块招商气力,强化向导招商、资源招商、委托招商、财产链招商。突出以企引商、以商引商等有用本领,使用企业的上卑鄙互助渠道及商务资源,吸引联系关系项目落户。扩展乐赢国际商界“朋侪圈”,借助商会、行业协会和海外外人脉等资源,片面拓宽招商渠道。对峙引资、引技和引智联合,经心构造“一会两节”、第三届国际燃料电池汽车大会等品牌运动。力图引进超100亿元或10亿美元项目1个、超50亿元或5亿美元项目2个、超10亿元或1亿美元项目25个。注意存量“挖”项目。引导企业依托“呆板人+” “互联网+”“尺度化+”,加速企业转型晋级。勉励企业嫁接资源,助力企业二次裂变。支持企业与行业龙头展开互助,不停进步产物着名度、市场占据率。加大对特征财产板块生长的存眷和搀扶,完成龙头企业引领,提拔集群竞争力。力图完成范围企业技改面60%以上。

聚焦项目设置装备摆设。抓有用投入。围绕“新开工10亿元以上项目20个、项目完工率80%以上、转化率60%以上”的要求,展开庞大项目增效年运动,突进项目投资强度、亩均产出效益、科技焦点竞争力等要害目标,引导庞大项目设置装备摆设由注意范围向效益引领变化。重点推进赛麟汽车、龙能科技、初曦水分子、长江国际生意业务中央等项目快设置装备摆设,推进百应新动力、一下科技网络基地、中膜新质料等项目快开工,促进骐宏电机、南方汤臣汽车变速箱、科勒洁具等储藏项目快落地,完成投资总量、布局、速率与效益同步提拔。抓地区特征。树立新动力及新动力汽车、软件及电子信息、当代物流等特征财产“全市一盘棋”生长思绪,构成主功效区与面上镇协作共赢、做大做强特征财产的刚强共鸣和光显导向。设置装备摆设好研发设计、孵化平台、大众检测等高端办事平台,推进项目加快向特征园区集聚,构建大中小企业专业化精密协作的格式。实行主干企业、专精特新企业、小微发展企业培养方案,打造一批特征财产集群。抓推进机制。根据“一个特征财产、一个专业团队、一套办事班子”的要求,充实发扬新动力和新动力汽车、军民交融财产生长基金的引导作用,打造偕行业的“第一”和“独一”。健全项目推进机制,发扬市庞大项目办作用,竭尽全力抓好审批、设置装备摆设、投产等要害关键。迷信公道摆设当局性投资项目,进步当局投资的范例性、绩效性。充分PPP项目库,借助市场气力设置装备摆设运营大众办法,片面引发社会投资生机。

务虚对接上海。承接高端财产转移。增强研讨上海计划及其生长战略,找准对接办事上海的生长定位。自动对接上海自贸区、虹桥商务区、张江高科技园区等重点功效区,承接高端制造业、消费性办事业溢出的优质项目,力图引进亿元以上项目60个。探究“上海孵化、乐赢国际转化”形式,打造科技结果转移最佳承载地,新减产学研项目12个、省级创新平台1个、高条理人才10名。加速共建互助园区。推进嘉定乐赢国际汽车财产协同生长树模区设置装备摆设,借助嘉定打造天下汽车财产中央契机,强化在新动力汽车、燃料电池、加氢站设置装备摆设和智能网联汽车研发、测试、消费等范畴展开全方位互助。增强高新区与浦东软件园深度对接,着力在软件设计、网络科技、电子商务、文明创意、办事外包以及信息技能等方面获得打破,筑牢上海多数市北翼流派都会“软件业”的领军职位地方。勉励乐赢国际港区发扬岸线和要地本地资源上风,探究共建互助园区,自动承接临港财产,拓展生长空间。推进资源共享互补。探究与上海大众办事同城化,寻求在康健旅游、教诲文明、特征农产物等范畴展开互助,共建教诲理论园区、文明创意平台,欢迎上海游客190万人次,完成农副产物贩卖额36亿元、在沪修建施工产值19亿元。

办事实体经济。强化办事认识。弘扬企业家新“四千四万精力”,健全办事实体经济常态化机制,构建“亲”“清”新型政商干系。增强对重点财产和企业分类施策、精准帮扶,资助企业低落“软本钱”。强化监测运转。美满经济运转监测目标体系,健全统计观察和监测剖析制度,强化数据网络、处置惩罚、公布和共享事情。算好投入、产出、税收三本账,创建企业效益综合评价体系。做好第四次天下经济普查。实行企业梯队发展方案,新增新停业范围企业30家,净增亿元企业30家、10亿元企业2家、50亿元企业1家。强化要素保证。展开“千企百亿”银企对接运动,发扬信保基金作用,打造“皋易贷”中小微企业融资办事平台,新增存款100亿元,制造业存款占比进步2个百分点。筹建“地皮目标银行”,推进低服从地再开辟。完成占补均衡3500亩、增减挂钩3000亩。增强休息力供需衔接,进步职校结业生当地失业率,休息力回(外)引6000人。强化错峰办理,促进迷信、节省、有序用电。

二、对峙转型晋级主旋律,以布局优化为导向,努力构建当代财产体系。加速财产布局调解和新旧动能转换,聚集全市要素资源,鼎力大举生长特征财产和战略性财产,不停提拔生长质量和效益。

推进先辈制造业集聚集群。依托主功效区和特征财产基地,突出抓好财产集群,促进从单一企业集聚向全财产链集群变化,推进制造业优化晋级。勉励赛麟、康迪、海洋方舟等汽车制造企业扩展产能,使用整车厂焦点上风,促进三电配套、汽车模具、液压配备、电子仪表等要害零部件企业加快集聚,搀扶力星钢球、汤臣汽配、超达科技等企业提拔自主创新本领,连续做大做强,构成全财产链竞争上风。勉励神马电力、思源赫兹、天南电力等智能配备企业加大自主研发设计力度,开辟集成体系,做强国度级输变电特高压电力设置装备摆设及配件财产基地。培养强大华灿电讯、海迪科等电子信息企业,重点生长挪动网络成套设置装备摆设、电子元器件、半导体照明等范畴,并渐渐向新一代信息技能财产延伸。支持森松重工、海通陆地等船舶海工及配套企业向开辟特种船舶、智能船舶等高技能高附加值产物转型。勉励九改革材、百川锂质料等新质料企业绿色化改革,生长高功能碳纤维、纳米质料、特种金属、非金属等先辈复合质料。支持梦百合、泰慕士等高端纺织企业向本性化定制、互联网消耗等形式转型,增强技能创新、品牌设置装备摆设,打造国度级出口纺织打扮质量宁静树模区。支持明德玩具、卓远呆板人、木爷呆板人等科技发展型企业用创新引领生长,积极研发新产物,高兴开辟新市场。充实缩小氢能财产生长的比力上风,以“氢经济树模都会”和“国际燃料电池汽车大会”为平台,片面增强与国际氢能委员会及加拿大、日韩等外洋氢能当局间构造和技能领军企业互助;以到场海内氢能财产同盟等方法,积极推进与央企和着名民企在氢能财产上的互助;加大对百应动力、江苏清能、安思卓等氢能企业的要素搀扶,重点打破低本钱制氢、储氢和电堆制造技能,开辟氢燃料客车和物流车,加速氢能小镇设置装备摆设,让氢能财产成为新一轮生长的战略性新兴财产。

推进当代办事业提档晋级。做强盛数据财产。体例大数据特征财产生长计划,招引“大智云物移”企业,设置装备摆设政务云、商务云、产业云等大数据中央和使用平台。建成软件园二期主体工程。缩小CSIP托管效应,进步开源空间运营程度,新增软件及信息财产项目45个。支持凌志软件、博云物联、天语信息等企业做大做强。与着名高校互助设置装备摆设软件学院,为生长软件业和人工智能财产提供人才支持。做强盛康健财产。缩小长命品牌效应,加速生长康健医学、体育健身等财产,打造长三角大康健财产集聚区。创建长命农产物认证机构,构建长命食品尺度体系。推进鑫程医养、长命康养中央等项目。做强盛旅游财产。推进国度全域旅游树模区创立,美满旅游底子办法,设置装备摆设旅游集散办事中央。以旅游计划为引领,尽力打破主城区、长江、白蒲为重点的地区项目结构,支持国际园艺城、龙游湖风物区创立4A级景区,长江药用动物园创立省五星级墟落旅游区。启动影戏文明小镇、长命乐赢棋牌小镇等项目设置装备摆设。完成旅游综合支出增长15%以上。

推进当代物流业加快生长。优化底子办法。保证福北-12.5米航道设置装备摆设,加速设置装备摆设长源一期2个5万吨级公用泊位、又来沙港池12座船埠。推进4座2万平方米保税堆栈设置装备摆设。深化办事功效。引进第三方、第四方物流企业20家,吸引着名船公司设立分支机构2个,整合培养当代物流提供链企业5家。勉励外乡企业在乐赢国际港展开收支口业务。加速联仓、中储粮等项目设置装备摆设。启动综保区报告,支持乐赢国际港区报告省入口石材指定港口。增强战略互助。新增向外联动北部湾、宁波等沿海及近洋航路,向内联动重庆、武汉等沿江及内河口岸。加速熔盛重工战略重组,完成由制造业向当代物流业转型。到场打造长三角当代物流生长团结体,构成齐备的当代物流体系。力图集装箱年吞吐量打破25万标箱。

推进修建业创新转型。强大企业气力。支持中如与中船重工展开战略互助,引导六建、标龙等企业增强数字制作技能使用,勉励装饰装潢、修建安置等企业走专业化、精致化生长门路,培养一批谋划特征显着、科技含量高、市场远景好的优质企业。新增特级资质企业1家。支持多元生长。勉励有条件的企业接纳团结体招标、PPP等方法,到场轨道交通、桥梁隧道等庞大底子办法设置装备摆设,进入污水处置惩罚、大众交通等范畴展开“建营一体化”业务。拓展外洋市场。支持江中、中如等企业跟踪“一带一起”沿线国度投资热门,经过股份互助、项目互助等方法加速“走出去”步调。完成修建业施工总产值1100亿元。装置式修建占新建修建面积比例达30%,创成省级装置式修建树模项目2个。

三、对峙革新开放强引擎,以科技创新为驱动,努力加强生长内涵动力。围绕需求导向、题目导向、结果导向,稳妥推进重点革新,一直突出创新驱动,不停拓睁开放空间。

开释综合革新新盈余。推进提供侧布局性革新。加大落伍产能镌汰力度,依法依规推退化工、印染等落伍低效产能加入。制造业企业间接融资超10亿元,新增上市企业2家,不停进步非金融企业间接融资占比。仔细落实各项清费减税政策,确切低落企业本钱。把“补短板”与进步生长的团体性和谐性联合起来,加强生长潜力。深化“放管服”革新。围绕“不晤面审批、零缺陷办事、精准化羁系”,健全美满政务办事“一张网”,优化再造审批流程,牢固进步"3550"革新结果。以网格化、数字化、扁平化为支持,组建大众管理办事中央。推进综合执法重心下移,有序推进镇级“一支步队管执法”革新。深化商事制度革新,扩展“双随机一公然”笼罩面,探究“门槛办理”向“名誉办理”变化,提拔事中过后羁系效能。推进其他范畴革新。加速国有平台市场化转型,推进国有资产谋划公司优化整合、国有企业会合同一羁系,重构国有资源运营体系。美满当局投融资决议计划机制,严酷“借、用、还”闭环办理,严酷管控新增债权,根绝守法违规融资举动,有用防备化解当局性债权危害。深化财税体制革新,加速创建当代财务预算制度,落实税制革新办法和税收优惠政策,培养强大税源经济。统筹做好8项国度级、12项省级革新试点。

培养创新驱动新动能。突出创新主体。落实省科技创新政策,新认定高新技能企业15家。高新技能财产产值占范围产业比重提拔1个百分点。万人创造专利拥有量22件。搭建创新平台。加速科技创新中央设置装备摆设,推进与大院大所互助,建成财产研讨院2家,新增省级研发机构3家、众创空间1家,范围以上高企研发机构笼罩率90%以上。推进天下下层尺度化革新创新先行区、国度知识产权强县工程树模市设置装备摆设。集聚创新人才。发扬科技镇长团作用,实行“雉水英才”“1222”人才引进方案,推进“148”外乡人才培养工程,新增“千人方案”等国度级人才10名,以“双创方案”为代表的省级项目20个,高技艺适用人才6500名。营建创新情况。深化科技体制机制革新,创建科技、人社、人才“三位一体”的办事和谐机构,实行科技创新积分担理形式。设立科技引导基金,勉励龙头企业出资设立天使基金,鼎力大举引进风投、创投基金,新增“苏科贷”“如科贷”6800万元。

完成双向开放新打破。提拔外资使用程度。聚焦环球财产链和代价链中高端,引进超亿美元项目3个以上。勉励荣威国际等重点企业增资扩股。抢抓国度扩展办事业对外开放的机会,力图消费性办事业使用外资占办事业比重凌驾15%。完成到账外资3亿美元。增创外贸生长上风。探究外贸征信平台设置装备摆设,健全外贸综合办事体系。积极培养收支口超亿元企业,推进重点外贸企业供货转自营,构成新的外贸增长点。引导企业亲昵存眷国际商业政策,提拔新动力汽车、高压输变电、家居用品等范畴收支口份额,外贸收支口增长6%。加速对外互助步调。发扬超达科技、伟越电器等企业树模作用,引导财产链上卑鄙企业集群式“走出去”,搀扶梦百合、涤诺等企业设置装备摆设境外财产集聚区,支持双马争创国度级经贸互助区,推进益有燃气、中如建工等企业展开国际互助,启动中巴木业财产基地设置装备摆设,力图中外互助园区完成打破。完成对外投资额6000万美元,完成办事外包实行额4亿美元。

强化主体板块新支持。引导主功效区围绕“一特三提拔”要求,打造1个主导财产,修养1个战略性新兴财产,与一样平常镇区互动协同链式生长。经济技能开辟区用好“国字号”金字招牌,高度聚焦新动力和新动力汽车财产,策划结构智能网联汽车财产,鼎力大举生长氢能地标性主导财产,加速美满国际展会、大众办事平台等功效配套,打造海内最有影响力的氢能财产基地和紧张的新动力汽车财产集聚区,构成新动力汽车财产的焦点竞争力,确保在国度级开辟区稽核中抢先进位。高新区对峙在“高”“新”上下光阴,以科技为引领,围绕软件和信息办事、电子信息、智能制造等高端财产,突出与新城区的协同生长,加强对财产、人才、资源等全要素的吸引和承载本领,完成科创本领提拔、新兴财产导入和都会转型的良性互动,尽力打造全市最具生机的高铁经济圈。长江镇(乐赢国际港区)对准“都会副中央”定位,加速港产城一体化历程,集聚生长新质料、配备制造、通讯电子等“区中园”。发扬钻石级航道和纵深要地本地配套上风,片面加强口岸、商业、商务等办事功效,鼎力大举生长平台经济、大宗商品生意业务,积极拓展全财产链、提供链办事,以当代物流引领生长,尽力推进“财产港”向“综合物流港”变化。乐赢国际产业园区充实缩小“三张金手刺”品牌效应,设置装备摆设当代都市型财产树模区。以大康健财产为主线,依托国度级农业科技园区焦点区精良的花木生态基底,努力打造融文明创意、教诲培训、康养树模、旅游休闲为一体的5A级长命旅游度假区,提拔全域旅游焦点功效。驻足财产底子和上市公司如城板块,优化功效结构,加速工具部产业园区提档晋级,培养生长总部经济、功效食品、产业设计、软件信息等2.5财产,会合资源培养强大1~2个特征上风财产。

四、对峙墟落复兴新战略,以办事三农为主线,努力促进农业屯子当代化。根据“财产旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有用、生存富饶”要求,统筹做好三农事情,创始乐赢国际“新乡土期间”。

鼎力大举生长当代农业。调优财产体系。以农业提供侧布局性革新为主线,稳固粮食消费,牢固提拔“6+1”重点财产。加速花木盆景财产转型生长,引进市外园林、施工企业入驻,勉励设置装备摆设效益化、黑色化、贵重化树种基地,推进盆景微型化、内向化生长,助推苗木莳植布局调解,新增花木莳植面积1万亩。筹建中国盆景博览园。推进农业范畴“呆板换人”“电商换市”“办法增地”和“连续不断”,提拔农业综合竞争力。健全谋划体系。生长多种情势过度范围谋划,培养家庭农场70个、农业龙头企业10家,培训新型职业农夫8000人。打造农业“互联网+”全财产链平台,探究设置装备摆设全财产范畴大数据中央。缩小“苏·皋长命”品牌上风,强化产销对接。构建消费体系。推进丁堰镇“三个全笼罩”试点。招引范围农业项目40个。新增“三品”20个,高尺度农田7.8万亩。农田水利当代化程度89.9%。粮食消费全程机器化程度80%以上。

片面深化屯子革新。深化产权制度革新。推进互助社综合社革新,积极生长农夫股份互助。增强屯子产权生意业务尺度化设置装备摆设,屯子团体资产资源全部出场生意业务。探究地皮制度革新。实行农夫承包地谋划权有偿加入试点。推进地区范畴内团体设置装备摆设用地目标置换、“统一州里”等试点。探究屯子宅基地制度革新。推进屯子金融革新。推进地皮承包谋划权抵押存款“增量拓面”,存款余额打破2亿元,涉农银行到场率80%。优化“联办共保”形式,探究保险与财产和谐生长机制,连续进步农业保险保证程度。

推进镇村交融生长。优化计划体系。推进面上10个镇控制性详规体例全笼罩。引导4其中心镇美满计划、提拔功效、集聚财产,加速构成辐射周边的片区中央;6个特征镇公道确定生长范围和财产定位,完成上风财产和特征城镇互动并进。美满底子办法。推进城乡自然气管网和地区供水三期工程。增强“四好屯子路”设置装备摆设,实行屯子公路“建养一体化”试点。加速信息底子办法设置装备摆设。美满屯子生存污水处置惩罚、渣滓分类收运等底子办法。做优特征镇村。推进搬经天下“长命农业”特征小镇设置装备摆设和白蒲、石庄历史文明名镇掩护。加速如城街道顾家庄、大镠马、夏家庄等省级特征故乡墟落试点设置装备摆设。

健全墟落管理体系。健全自治机制。美满村务公然、村务监视制度,片面推进村民小组微自治,完成构造健全、自治有用、办事美满、文明祥和的村民自治。增强村干队伍伍设置装备摆设。树立文明新风。运用品德课堂、善行义举榜等载体,发扬新乡贤树模引领作用,细化落实村规民约,踏实推进殡葬革新,提倡移风易俗,营建康健憨厚的文明乡风。设置装备摆设调和社区。美满社区大众办事办法,强化社会构造设置装备摆设,健全民主办理机制,建成省级调和树模村(社区)8个。

五、对峙都会转型打破口,以提拔功效为基础,努力彰显文明都会魅力。对峙古城掩护和新城设置装备摆设联动开辟,着力加强都会吸引力和承载力,提拔都会生长品格。

突出计划引领。美满计划体系。推进“多规合一”配景下的城镇体系研讨和“两线”规定事情。完成城北片区控规和新城区地下综合管线等专项计划体例,展开高铁南站片区、创智湖、龙游河三期筹谋和计划设计。注意计划运用。统筹新城区高品格开辟与主城区功效提拔,有序推进都会生长。鼎力大举展开计划招商,吸引更多着名企业落户,出让地皮1000亩,新开工商品房200万平方米。严酷计划羁系。增强城区和主功效区计划的同一办理,严酷计划审批和实行羁系,连结都会计划实行的严峻性。

提拔主城品格。加速都会更新。统筹推进都会棚户区(危旧房)和反差地段改革,完成搬家面积50万平方米。继承实行老少区改革。设置装备摆设桃源路、滨河路东延等10条都会门路。新建A级旅游公厕10座。改进都会生态。推进海绵都会设置装备摆设,强化都会水系管理,完成幸福河、皋南河黑臭水体整治,实行主城区雨污分流管网改革和表里城河控源截污。推进沿路沿河绿化提拔,增长都会绿色雕塑、“三小”游园布点,新增绿地80公顷。增强都会办理。拓展“伶俐城管”内在,进步都会精致化办理程度。美满当代物业办事体系,实验生存渣滓分类、餐厨废弃物网络处理和修建渣滓资源化使用,推进再生资源分拣中央和中型渣滓直达站设置装备摆设。展开守法设置装备摆设、工地扬尘、餐饮业油烟乐音净化等专项管理。

推进新城设置装备摆设。美满底子办法。完成茅雉河一期、龙游河二期和浮图河生态景观设置装备摆设,推进创智湖和龙游河三期等水系项目。实行海阳南路、圃园路绿化景观提拔和观风路、汪平路领悟工程。推进功效配套。以“一核九园区”设置装备摆设为抓手,引进专业化都会运营商,加速中间商务区设置装备摆设,启动高铁南站设置装备摆设,推进学校、医院、高端旅店、都会综合体等功效配套设置装备摆设。实行空间整理。加速计划区内衡宇搬家、地皮整理,整合生长空间。注意对花木盆景、绿化园林、民房民舍等特征资源的预留与使用,保存地区上风和特征。对都会主入口、新城焦点区等“窗口”地区实行景观改革,打造“都会苗圃”“绿色廊道”。

美满交通体系。优化地区交通格式。完成盐通铁路征地报批、搬家。展开北沿江铁路、宁通高速改革、通扬线河流改革、乐赢国际南站、张皋过江通道等工程后期事情。推进226、355、403省道设置装备摆设用地搬家。加速疾速路网设置装备摆设。做好郊区疾速路网一期工程预可研;推进通皋小道乐赢国际段主体施工,完成总投资的45%;实行如港公路提拔改革,完成工程量的50%;完成通港疾速通道后期研讨论证,构建“1246”通勤圈。开工设置装备摆设100公里慢行绿道。推进城区交通疏堵。深化都会交通疏堵工程计划,实行益寿路综合改革。建成奥体东侧、国税局北侧等4个停车场。增强城区拥堵路段办理引导,发扬现有地下停车办法作用,探究推进都会停车差异化免费制度。实行都会骨干道绿波带改革,便捷都会交通。

六、对峙绿色生长小气向,以体系管理为本领,努力富厚优美乐赢国际内在。尽力推进消费生存方法绿色转型,刚强打好净化防治攻坚战,以最大的刻意和勇气补齐生态情况突出短板。

推进绿色低碳生长。加速构建绿色财产链体系,勉励企业展开节水、节材和资源综合使用等技能改革,GDP能耗降落3.7%。推进循环经济财产园设置装备摆设,展开绿色工场创立,实行南通市级节能与产业循环经济重点项目24个、干净消费重点企业8家。推进重点净化源企业环保办法设置装备摆设和运转羁系。生长绿色农业,推进农业投入品减量化、农业废弃物再使用、种养业循环等生态生长形式。提倡繁复过度、绿色低碳的生存方法,打造“微公交”绿色出行共享新动力汽车树模都会。

狠抓情况综合管理。片面落实“河长制”,对峙源头管理、全民共治,深化展开“263”“散乱污”“三河三行业”等专项整治,尽力抓好中间、省环保督察和南通交办突出情况题目整改。在“治气”上,狠抓燃煤汽锅、产业烟粉尘、挥发性无机物等专项管理,加速会合供热供气,氛围质量精良率75%以上。在“治水”上,根据流域体系管理思绪推进水情况整治,实行如泰运河道域综合整治试点,重点整治三四级河流及村沟村塘,完成工程量的50%。启动州里污水处置惩罚厂补空、扩建、达标提拔工程,实行同一运转羁系形式。增强城区污水处置惩罚办法计划统筹,进步运转效益。强化排污、排水允许羁系,完成源头控污。地表水优于Ⅲ类比例72.7%以上。在“治土”上,片面实行“土十条”,增强产业企业用地泥土检测,强化重金属和伤害化学品办理。增强固体废物处理羁系,提拔九洲环保、绿能固废处置惩罚本领。

加大生态掩护力度。突出抓好生态空间管控与掩护,严守耕地掩护、开辟强度和生态掩护三条红线,优化消费、生存、生态空间结构。严酷实行地皮使用总体计划,公道控制地皮开辟,调解设置装备摆设用地布局,完成资源生态永续使用。深化长江“共抓大掩护”举措,确切推行长江经济带生态情况掩护责任,强化水源地危害、排污、空间和执法管控。推进墟落情况综合管理试点,稳步推行杭桥村屯子会合住民点生存废弃物终端处置惩罚形式。狠抓屯子“七位一体”情况综合整治,基本完成畜禽养殖净化管理。以国度丛林都会创立为契机,强化古树名木掩护,推进以江堤、一级河堤为重点的造林绿化工程,林木笼罩率达25.2%。

健全制度保证体系。严酷情况准入,美满项目环评全历程羁系机制。实验环评答应与责任追查制度,范例环评中介办事市场。落实生态情况掩护配合羁系责任,片面实行网格化办理。创建生态情况法律掩护中央,构成公检法联动机制,加大情况守法犯法打击力度。创建生态情况侵害补偿制度。展开企业情况名誉注销评级,创建情况守法企业“黑名单”制度。实行水情况地区生态赔偿,加大跨行政地区重点河道接壤断面水质稽核力度。

七、对峙富民惠民落脚点,以人民得意为寻求,努力进步民生幸福指数。一直以造福人民为最大政绩,时候把黎民的安危冷暖放在心上,多谋民生之利,多解民生之忧,多办民生实事。

加速富民增收步调。仔细落实富民增收25条,进步城乡住民人为性支出和谋划、产业、转移性净支出。促进失业创业。探究城乡失业创业交融生长新途径,美满创业包管存款事情机制,注意办理布局性失业抵牾。积极展开职业技艺培训,缩小“失业直通车”效应,促进高校结业生等重点群体失业,连续推进“朝霞举措”,搀扶自主创业2500人,新增城乡失业8000人。落实最低人为制度,构建调和休息干系。强大村级经济。落实财税、金融、地皮保证等搀扶政策,推进资源开辟型、资产谋划型、休闲旅行型等团体经济,不停增长村级团体支出。强化屯子“三资”办理,刚强停止新增不良债权。聚焦精准扶贫。连续推进“双联双助”事情,加速“阳光扶贫”羁系体系设置装备摆设,落实财产、教诲、保险、康健、意愿办事等扶贫步伐,确保80%以上新一轮建档立卡低支出生齿精准脱贫。落实省“富民强村”举措方案,确保33个经济单薄村年支出增长15万元以上。踏实做好与陕泰西县对口增援和扶贫协作事情。

进步大众办事程度。优先生长教诲奇迹。片面落实树德树人基础使命,增强师德师风设置装备摆设,培养高本质西席步队,办妥人民得意教诲。加速如城城东小学、高新区实行初中、江安初中等学校设置装备摆设。深化产教交融、校企互助,美满职业教诲培训体系。提拔康健保证程度。深化医药卫生体制革新,对峙医疗卫肇事业公益性,稳步推进镇级公立卫生院资源整合和本领设置装备摆设。强化“三医联动”,加大医疗办事综合羁系力度。支持民营医院转型生长。增强全科大夫和墟落大夫造就。支持西医药奇迹生长。优化计生办事,促进生齿康健平衡生长。鼎力大举设置装备摆设文明强市。展开群众性文明运动,下层综合性文明办事中央建成率达100%。做好历史文明遗产掩护与使用,报告国度历史文明名城。推进盆景、影戏胶片等博物馆设置装备摆设。提倡全民阅读,让书香成为乐赢国际气质。推进媒体深度交融试点,建成城乡应急播送体系。加速广电伶俐社区、数字档案馆(室)设置装备摆设。培养新型文明业态,文明财产增长值占GDP比重达5.4%。连续擦亮体育品牌。办妥市第十一届活动会。展开全民健身运动,积极包办高程度品牌比赛,缩小“体育+”综合效益。加大对支云足球俱乐部搀扶力度,促进足球财产生长,积极打造“足球都会”。

织密民生保证网络。美满基本保证体系。实行全民参保方案,提拔扩面征缴质量,完成养老保险静态全笼罩。城乡住民医保完成“六个同一”,新增被征地农夫全部归入社保体系。实行职工基本照护险。探究创建社保大数据监控体系,增强社保基金征收和羁系。健全社会救济体系。稳步进步优抚、社会救济尺度,完成城乡低保尺度并轨。落实残疾人“两项补贴”,推进“残疾人之家”设置装备摆设。健全暂时救济制度,提拔“济急难”实效。富厚养老办事提供。推进省级居家和社区养老办事创新树模市设置装备摆设,勉励设置装备摆设公建民营、医养交融养老机构,构建多条理、多样化社会养老办事体系。

推进社会综合管理。强化民主法治设置装备摆设。深化推进“七五”普法,加大村(社区)大众执法办事提供,片面提拔执法救济和法律救济程度。鼎力大举推进群众自治和部分共治双轮驱动,健全自治、法治、德治“三治交融”的下层社会管理格式。增强省级民主法治树模村(社区)设置装备摆设。深化精力文明设置装备摆设。连续牢固天下文明都会创立结果,深化实行“文明都会设置装备摆设三年举措方案”,深化“诚信乐赢国际”“爱心都会”设置装备摆设。强化网络言论管理,打造明朗网络空间。狠抓社会大众宁静。强化隐患预警和危害防控,健全突发变乱应急联动处理机制。增强宁静羁系,以综合羁系、部分羁系和属地办理推进企业主体责任落实,刚强防备和停止较大以上变乱产生。筑牢社会维稳防地。进一步流通群众公道诉求渠道,健全抵牾纠纷化解责任体系和运作机制,依法分类处理重点突出疑问信访事变,压实各级责任,做实“全科网格”工程,确切将抵牾和隐患发明在下层、办理在网格。强化平面化、智能化社会治安防控体系设置装备摆设,刚强打击各种守法犯法举动,确保社会大局长治久安。发扬工青妇等群团构造和社会构造作用。增强民族、宗教事情。强化全民国防教诲,踏实展开双拥运动。

列位代表,民生彰显民意,民生凝结民气。根据驻足以后办实事、着眼久远建体系的思绪,从以后条件最具有、群众最期盼的事变做起,推出10类15件民生实事和25件紧张民生项目(见附件二),我们将一件接着一件办,一年接着一年干,以实着实在的结果兑现答应、取信于民。

不忘初心、牢记任务,高兴设置装备摆设人民得意的当局

开启新征程、钻营新超过,是人民寄予的殷切厚望,更是期间付与的神圣职责。我们将一直心系民生、肩扛责任、实事求是,在能为上增本领,在敢为上勇继承,在无为上重实效,高兴打造法治、创新、耿介、办事型当局。

一、在迷信决议计划中表现政治继承。对峙群策群力。连续深化“走帮服”运动,深化一线,增强调研。健全当局常务集会代表列席制度。推行阳光政务,实行庞大行政决议计划听证制度,流通民意诉求渠道。对峙范例步伐。创建庞大决议计划前向党委和人大陈诉、向政协转达制度。仔细落实民众到场、专家论证、危害评价、正当性检察和团体讨论决议的庞大行政决议计划机制。积极推行庞大行政决议计划目次办理,美满当局执法照料制度,进一步控制决议计划危害、进步决议计划质量。严酷实行庞大行政决议计划终身责任追查制度。对峙创新理论。捉住群众和市场主体反应最猛烈、最间接的题目,对峙用创新的头脑、革新的精力,寻求破解途径,进步决议计划的针对性和实效性,确保经得起工夫和理论的查验。

二、在依法行政中表现法治继承。对峙法治头脑。严酷实行法治当局设置装备摆设实行方案,增强都会建管、情况掩护、资源办理、社会管理等重点范畴制度设置装备摆设,推进当局在法治轨道上深化革新,在执法框架内范例举动,在简政放权中办事生长。范例行政执法。推行权利清单、责任清单静态办理,片面落实验政执法责任制,推进国度下层政务公然尺度化范例化试点。深化综合行政执法体制革新,迷信分别执法权限,公道设置装备摆设执法气力。推行行政执法公示、执法全历程记录、庞大执法决议法制考核等制度,促进范例公平文明执法。片面担当监视。依法担当党内监视、国度构造监视,自发担当人大及其常委会执法监视、事情监视和政协民主监视,仔细办妥人大代表发起和政协委员提案。推进审计监视全笼罩。自动担当社会监视和言论监视。

三、在真抓实干中表现责任继承。勇于继承作为。鼎力大举弘扬“治沙精力”,提振“遇到抵牾就高兴、遇到困难就迎上”的精气神,自动“对号入座”,敢啃“硬骨头”、勇于“涉险滩”,做到困难眼前敢闯敢试,自发担负起革新生长稳固的重担。健全容错纠错机制,旌旗光显地为勇于继承、踏实办事的干部撑腰鼓劲。找准事情要害。擅长盯住经济社会生长中的大事要事,进一步谋新招、出实招,突出抓好让老黎民真正有得到感的事、劈面上生长撬动力强的事、培养将来竞争力的事,以重点打破动员全局生长。拧紧责任“螺丝”。根据市委果总体摆设,在抓落实上连续用力,编好“使命书”和“进度表”,做到“目的使命化、使命项目化、项目节点化、节点责任化”,构成“责任闭环”。优化当局运转机制,强化绩效办理,创新督查方法,做到抓铁有痕、踏石留印。

四、在勤政廉政中表现规律继承。带头增强学习。一直把学习贯彻党的十九大精力作为主要政治使命,用习近平新期间中国特征社会主义头脑武装头脑。展开“不忘初心、牢记任务”主题教诲,推进学习型当局设置装备摆设,提拔公事职员专业素养和做事创业豪情,用新生长理念推进事情不停迈上新台阶。强化制度束缚。深化贯彻中间八项划定《实行细则》和省委《详细措施》,驰而不断改正“四风”。深化当局体系廉政危害防控机制设置装备摆设,健全美满当局投资工程设置装备摆设范畴阳光防备体系,加大监视查抄、效能监察、执纪问责力度。强化当局性债权办理,严控一样平常性付出,深化财务资金绩效办理,把无限的财力更多用到保民生、补短板、增潜力上。严正规律端正。把党风廉政设置装备摆设作为基础保证,片面推行“一岗双责”。贯彻落实党外交治生存多少原则,不停强化政治规律和构造规律,严酷实行耿介规律、群众规律、事情规律、生存规律,树立为民务虚廉洁当局抽象。

列位代表,实干托起空想,搏斗发明幸福。让我们以党的十九大精力为指引,在中共乐赢国际市委刚强向导下,在市人大、市政协监视支持下,不驰于幻想、不骛于虚声,勠力同心、同甘共苦、坚持不懈、善作善成,在新期间“赶考”路上谱写好高程度片面建成小康社会乐赢国际新篇章,向全市人民交出一份得意的答卷!

附件:2018年当局为民办实事和紧张民生项目清单

一、交迟滞通设置装备摆设工程方面

1.完成盐通铁路征地报批、搬家;共同展开北沿江铁路、宁通高速改革、通扬线河流改革、乐赢国际南站、张皋过江通道等工程后期事情,完成郊区疾速路网一期预可研、工可。

*2.推进通皋小道设置装备摆设,完成乐赢国际段总投资的45%及通州段立项、征地搬家。

*3.实行如港公路(新丁磨路至皋张汽渡段)品级提拔改革,完成工程量的50%。

*4.继承推进主城区交通疏堵工程,完成益寿路(惠政路至环西大桥南段)及相干节点综合改革;建成国税局北侧、奥体东侧等4个停车场,新增停车位600个,强化拥堵地段的单行设置和都会停车办理。

5.完成沈海高速东陈、丁堰出口改革提拔。

*6.增强“四好屯子路”设置装备摆设,实行屯子公路“建养一体化”试点工程,完成屯子公路提档晋级190公里、通居公路200公里,农桥改革20座。

二、生态情况管理工程方面

*7.推进生态设置装备摆设行政及法律集成化革新,落实生态情况掩护配合羁系责任,片面实行网格化办理,建成大众管理办事中央和生态情况法律掩护中央,片面补齐生态情况突出短板。

*8.根据流域体系管理思绪推进水情况整治,实行占全市流域面积41%的如泰运河道域(含通扬运河与如泰运河重合河段)综合整治试点,重点整治三四级河流及村沟村塘,完成工程量的50%;开工设置装备摆设与泰兴河流接通工程,完成工程量的70%。

9.启动焦港引水泵站设置装备摆设,完成征地搬家,并完成工程量的80%。

10.实行焦港北段及乐赢国际港整治工程,均完成总工程量的60%。

*11.已建州里污水处置惩罚厂和65个乡村生存污水处置惩罚办法(除工艺必要转变的外),全部到达委托专业运营条件。完成首轮州里污水处置惩罚厂扩容提标工程投标并开工设置装备摆设,实行全市同一羁系形式。

12.美满水质监测预警体系,建成碾砣港闸重点断面水质主动监测站。

13.提拔伤害废物处理本领,建成填埋本领3.5万吨/年的危废会合处理项目1个。

*14.完成中央城区幸福河(惠政小区段)、皋南河(宣化路至惠隆路段)2条黑臭河流整治使命。

15.开工设置装备摆设宏坝河(东皋路至绿杨路)、浮图河(李渔路至茅雉河段)东延工程。

16.推进茅雉河连通工程,完成惠政路至汪平路段河流开挖。

三、城区功效提拔工程方面

17.完成创智湖公园搬家、计划方案设计,启动水面开挖。

18.推进龙游河生态湿地设置装备摆设,开挖龙池港(建龙路至古龙游河段)。

*19.建成大司马河二期西侧、闸桥西侧、国税局北侧等3处小游园;新建便民劝导点2个。

四、住房保证改进工程方面

20.启动蒲行苑等危房抒难和老城区棚户区改革。

五、医疗卫生体系工程方面

*21.推进西医院三期改扩建工程,6月尾前完成项目方案设计、招招标等后期事情并开工设置装备摆设。

22.健全分级诊疗体系,新增2所公立镇卫生院(街道社区卫生办事中央)。

23.推进医养联合生长,新增照顾护士院1家,新建照顾护士站3家。

24.展开公益性应抢救护培训1.2万人次。

六、教诲平衡提拔工程方面

*25.实行江安初中校舍设置装备摆设工程。

26.实行“雏鹰动身”家庭教诲促进工程,打造家庭教诲网络平台,培训100名家庭教诲主干西席,为全市全部中小学(幼儿园)门生家庭收费发放家庭教诲指南。

七、扶贫救济保证工程方面

*27.实行职工医保参保职员基本照护保险制度。

28.实行残疾人病愈、失业帮扶工程,0~14岁残疾儿童病愈训练全笼罩;新增残疾人培训120人、失业110人;增强残疾人综合办事阵地设置装备摆设,新建7家镇级“残疾人之家”。

29.创建“贫苦母亲两癌救济专项基金”,救济“两癌”妇女100人;收费为大众办事行业从业职员防备康健查抄6万人。

30.继承实行康健扶贫工程,为全市建档立卡低支出生齿购置家庭产业、不测损伤、庞大疾病等贸易保险。

八、富民增收保证工程方面

31.新建高尺度农田7.8万亩,此中,国度农业综合开辟地皮管理项目2万亩,省级以上投资地皮整治项目3.8万亩,新增千亿斤粮食产能计划项目2万亩。

*32.继承实行“朝霞举措”、“191”失业救济,各种重点困难群体失业救济对接办事率达95%,新增失业8000人。

九、大众宁静提拔工程方面

*33.美满消防防控体系,新建市政消火栓250个、地区二级专职消防站1个。

34.建成景象防灾减灾中央。

十、社会大众办事工程方面

35.推进新殡仪馆和义冢工程设置装备摆设,年内完成方案设计、征地报批、搬家等后期事情,力图开工设置装备摆设。

36.实行文明惠民“四送”工程,整年送戏不少于100场,送影戏不少于2000场,送图书不少于2.5万册,送展览不少于20场。

37.新增15所学校收费向社会开放体育办法,展开收费体质监测3200人次。

38.加大村(社区)大众执法办事提供,创建“一对一”执法照料制度。

*39.继承推进58家村(社区)综合性文明办事中央设置装备摆设,此中,新建6家、扩建30家、添置东西22家。

40.整合股源、体系推进村(社区)大众办事中央尺度化范例化设置装备摆设,完成90家居野生老办事中央、150家村级综治中央设置装备摆设使命。

注:标志*的是当局为民办实事变目。

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